河北環(huán)保廳8月8日下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省鋼鐵行業(yè)環(huán)保提標治理改造和達標驗收進(jìn)程銜接排污許可證核發(fā)工作的通知》。通知要求，在河北省境內全域，于2017年9月1日起鋼鐵行業(yè)大氣污染物排放執行國家標準中特別排放限值要求和地方標準有關(guān)要求，逾期不達標的，依法予以關(guān)停。
 
河北省關(guān)于加快推進(jìn)全省鋼鐵行業(yè)
環(huán)保提標治理改造和達標驗收進(jìn)程銜接
排污許可證核發(fā)工作的通知
各市(含定州、辛集市)環(huán)保局、審批局：
　　為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)節能減排和清潔生產(chǎn)水平提升改造，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉型和產(chǎn)能壓減，經(jīng)報省政府同意，2016年9月29日河北省環(huán)保廳發(fā)布2016年第1號公告：《關(guān)于河北省鋼鐵行業(yè)執行大氣污染物特別排放限值的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《特排公告》)。公告明確提出：在河北省境內全域，于2017年9月1日起鋼鐵行業(yè)大氣污染物排放執行國家標準中特別排放限值要求和地方標準有關(guān)要求，逾期不達標的，依法予以關(guān)停。為加快全省鋼鐵企業(yè)早日實(shí)現提標改造，對接環(huán)保部關(guān)于2017年度完成鋼鐵等行業(yè)排污許可制試點(diǎn)工作要求，現提出如下工作要求，請認真貫徹執行。
　　一、加強工作調度，確保提標改造任務(wù)落實(shí)
　　各地要進(jìn)一步加強工作調度，對本轄區鋼鐵企業(yè)執行《特排公告》落實(shí)情況進(jìn)行工作調度，及時(shí)掌握企業(yè)提標改造治理工程進(jìn)度，妥善解決企業(yè)提標治理改造中出現的問(wèn)題，積極為企業(yè)提供政策、技術(shù)指導服務(wù)。對目前尚未啟動(dòng)限期達標改造的鋼鐵企業(yè)，要納入重點(diǎn)監管企業(yè)名單登記造冊，摸清底數，強化監管。對已具備環(huán)保驗收條件的，要督促企業(yè)盡快完成環(huán)保驗收，按照新的排污許可證換證要求，啟動(dòng)排污許可證申報登記工作程序，按要求核發(fā)國家統一編碼的排污許可證，納入正常管理。
　　對于列入《關(guān)于印發(fā)省管環(huán)保違規項目清理整頓結果的通報》(冀環(huán)辦發(fā)【2016】280號)的鋼鐵企業(yè)，各地對本轄區環(huán)保違規鋼鐵企業(yè)依法實(shí)施了停產(chǎn)、限產(chǎn)處理。其中對實(shí)施限產(chǎn)處理措施的，依據《河北省達標排污許可管理辦法(試行)》(河北省人民政府令【2014】第12號)，以及河北省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)河北省鋼鐵水泥平板玻璃行業(yè)環(huán)保違規項目認定備案企業(yè)及裝備名單的通知》(冀環(huán)辦發(fā)【2016】240號)有關(guān)規定，結合《特排公告》規定的時(shí)限要求，對相關(guān)企業(yè)核發(fā)了有期限(截止2017年9月1日)的排污許可證，為鋼鐵違規項目辦理綜合備案和達到《特排公告》限值提標治理改造創(chuàng )造了條件。各地要高度重視違規項目清理整頓結果的監督檢查和工作調度，強化監督落實(shí)，督促鋼鐵環(huán)保違規項目(限產(chǎn)類(lèi))率先完成達標驗收。
　　二、強化指導服務(wù)，切實(shí)落實(shí)清理整頓結果
　　對于包含在《關(guān)于印發(fā)省管環(huán)保違規項目清理整頓結果的通報》(冀環(huán)辦發(fā)【2016】280號)文件內列入“限期整改”的停、限產(chǎn)類(lèi)鋼鐵項目，必須嚴格按照《特排公告》要求于8月15日前完成達標驗收(限產(chǎn)類(lèi))。對于目前持有“有期限排污許可證”的限產(chǎn)類(lèi)鋼鐵項目，參照如下要求辦理環(huán)評審批手續：
　　(一)對于滿(mǎn)足以下條件的：
　　1、按《特排公告》完成達標驗收;
　　2、位于工業(yè)園區且符合產(chǎn)業(yè)規劃布局;
　　3、取得省發(fā)改委核發(fā)的綜合備案手續、或者裝備水平為1000m3以上的高爐、100t以上的轉爐、電爐。對于未取得備案手續、裝備水平部分滿(mǎn)足1000m3以上的高爐、100t以上的轉爐、電爐條件的，滿(mǎn)足部分可予辦理;不滿(mǎn)足部分不予認可，并要求企業(yè)出具承諾，采取措施不得開(kāi)啟。
　　關(guān)于補辦環(huán)評手續，可參照環(huán)保部《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》(第44號令)中“環(huán)境治理業(yè)(99)項”規定，對提標治理項目提出編制環(huán)境影響報告表的要求，報各市(含定州、辛集市)環(huán)保部門(mén)或審批局審批。準予審批的，按照排污許可證核發(fā)有關(guān)規定，申領(lǐng)國家統一編號的排污許可證，納入正常管理。
　　(二)對于滿(mǎn)足以下條件的：
　　1、按《特排公告》完成達標驗收;
　　2、位于非工業(yè)園區但符合產(chǎn)業(yè)規劃布局;
　　3、取得省發(fā)改委核發(fā)的綜合備案手續。不滿(mǎn)足備案要求的部分不予認可，并要求企業(yè)出具承諾，采取措施不得開(kāi)啟。
　　關(guān)于補辦環(huán)評手續，可參照環(huán)保部《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》(第44號令)中“環(huán)境治理業(yè)(99)項”規定，對提標治理項目提出編制環(huán)境影響報告表并附大氣專(zhuān)項評價(jià)報告要求，報各市(含定州、辛集市)環(huán)保部門(mén)或審批局審批。準予審批的，按照排污許可證核發(fā)有關(guān)規定，申領(lǐng)國家統一編號的排污許可證，納入正常管理。
　　(三)對于9月1日以前未完成達標驗收的，或不符合一)、二)條內容要求的鋼鐵違規項目，由原下達限期治理決定的行政部門(mén)依法責令于9月1日起停產(chǎn)。對拒不執行停產(chǎn)決定，依法從嚴實(shí)施行政處罰。情節嚴重、符合環(huán)保部、國家發(fā)改委、工信部《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(環(huán)大氣【2016】47號)規定的，報當地政府責令關(guān)閉，并監督實(shí)施。
　　三、落實(shí)主體責任，保障工作目標的落實(shí)
　　我省鋼鐵企業(yè)的整體環(huán)保提標升級改造，是我省改善大氣環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的重要舉措。各市要高度重視，堅持政府推動(dòng)，妥善解決我省鋼鐵企業(yè)合法合規、持證生產(chǎn)問(wèn)題。要強化企業(yè)治理污染的主體責任，對經(jīng)過(guò)限期整改仍拒不履行達標治理主體責任的，堅決關(guān)停，不留死角。
　　各市對轄區內鋼鐵企業(yè)(包括現有合法合規企業(yè)、未通過(guò)環(huán)保審批的限期整改類(lèi)環(huán)保違規企業(yè))要嚴格執行《關(guān)于河北省鋼鐵行業(yè)執行大氣污染物特別排放限值的公告》要求。滿(mǎn)足達標驗收要求的，完善環(huán)評審批手續、核發(fā)排污許可證;對9月1日之后不滿(mǎn)足“持證排污”法律要求的，報當地政府依法下達停產(chǎn)決定，并監督到位。
　　各市環(huán)保局、行政審批局要做好協(xié)調配合，信息互通。對于完成提標改造、已完善環(huán)評審批手續的，要按照環(huán)保部統一要求，及時(shí)督促企業(yè)申領(lǐng)排污許可證。在鋼鐵等環(huán)保違規項目環(huán)評文件編制過(guò)程中，要充分與排污許可申請報告內容對接，做好兩項行政許可辦理的工作銜接。
　　各市要高度重視鋼鐵企業(yè)提標改造和完善環(huán)評手續、排污許可證核發(fā)工作。省環(huán)保廳將按照排污許可制實(shí)施有關(guān)規定，對各地企業(yè)“持證排污”組織檢查，對執法不到位、未依法制止企業(yè)違法排污的，將按照省政府開(kāi)展“一問(wèn)責八清理”有關(guān)規定，依法依規追究責任。
　　請各市環(huán)保局、審批局明確一名工作人員，專(zhuān)人負責報送達標驗收等相關(guān)工作信息上報，請于2017年8月10日前將工作人員名單，以及停、限產(chǎn)類(lèi)項目清理整頓結果要求落實(shí)情況，按照附表要求認真填報，并上報省環(huán)保廳環(huán)評處。