國家統計局近日公布的數據顯示，今年上半年，隨著(zhù)結構性去產(chǎn)能持續深化，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.7%，比一季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　工業(yè)產(chǎn)能利用率的提高，既與宏觀(guān)經(jīng)濟平穩運行有關(guān)，也與我國持續推進(jìn)供給側結構性改革密切相關(guān)。作為供給側結構性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)之一，去產(chǎn)能是實(shí)現我國經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)的關(guān)鍵所在。今年以來(lái)，各地區各部門(mén)堅持使用市場(chǎng)化、法治化手段，嚴格執行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規標準，化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能取得明顯成效。

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，隨著(zhù)去產(chǎn)能的穩步推進(jìn)，落后產(chǎn)能加快退出，鋼鐵、煤炭市場(chǎng)供需結構發(fā)生了深刻變化，行業(yè)運行質(zhì)量和效益明顯提升。

　　推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能

　　去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，必須深化供給側結構性改革，大力破除無(wú)效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。

　　根據《政府工作報告》安排，2018年我國將再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達標的30萬(wàn)千瓦以下煤電機組。加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，做好職工安置和債務(wù)處置。

　　今年4月份，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2018年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知》，明確要基本完成“十三五”期間壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸的上限目標任務(wù)；確保8億噸左右煤炭去產(chǎn)能目標實(shí)現三年“大頭落地”。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )新聞發(fā)言人嚴鵬程介紹說(shuō)，今年以來(lái)，在煤炭領(lǐng)域，有關(guān)部門(mén)督促指導各地系統梳理匯總2016年以來(lái)“僵尸企業(yè)”的處置情況，列出名單、制定計劃、全面稽查、上報結果。同時(shí)，加快淘汰落后產(chǎn)能，適當提高了南方地區煤礦產(chǎn)能退出標準，按照嚴格執法關(guān)閉一批、實(shí)施產(chǎn)能置換退出一批、通過(guò)改造升級少量提升一批“三個(gè)一批”的方式，逐步提升或淘汰退出。

　　在鋼鐵領(lǐng)域，有關(guān)部門(mén)推動(dòng)落實(shí)年度去產(chǎn)能目標任務(wù)，確認了各地上報的2018年壓減粗鋼產(chǎn)能計劃，通過(guò)常態(tài)化嚴格執法和強制性標準實(shí)施，促使達不到標準和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能依法依規退出，確保完成年度目標任務(wù)。強化鞏固去產(chǎn)能成果，始終保持露頭就打的高壓態(tài)勢，嚴禁新增產(chǎn)能，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能的重新復產(chǎn)，嚴把鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案關(guān)，防止產(chǎn)能“邊減邊增”。

　　記者了解到，今年5月底至6月中旬，有關(guān)部門(mén)還聯(lián)合派出了督查組，赴天津、河北、山西、內蒙古、遼寧等21個(gè)省(區、市)，開(kāi)展鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復燃專(zhuān)項抽查。

　　行業(yè)效益改善明顯

　　隨著(zhù)化解淘汰過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等工作扎實(shí)推進(jìn)，鋼鐵和煤炭的無(wú)效和低端供給明顯減少，供給結構明顯改善，產(chǎn)能利用率回升。

　　國家統計局發(fā)布的數據顯示，今年上半年，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.7%，比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，二季度全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.8%，比一季度回升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　分行業(yè)看，二季度煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)產(chǎn)能利用率為72.9%，比一季度回升1.7個(gè)百分點(diǎn)；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率為78.5%，比一季度回升1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　隨著(zhù)去產(chǎn)能相關(guān)工作的扎實(shí)推進(jìn)，煤炭行業(yè)供需整體上表現良好。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王顯政表示，今年上半年，全國規模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量17億噸，同比增長(cháng)3.9%；煤炭?jì)暨M(jìn)口1.44億噸，同比增長(cháng)12.6%；初步測算，全國煤炭消費量約18.9億噸，同比增長(cháng)3.1%，實(shí)現了產(chǎn)需基本平衡。

　　更為重要的是，隨著(zhù)煤炭去產(chǎn)能的推進(jìn)，新建煤礦核準和產(chǎn)能置換力度加大，一大批大型現代化煤礦也在陸續投入運營(yíng)，煤炭供給體系的質(zhì)量穩步提升，這也進(jìn)一步帶動(dòng)了煤炭產(chǎn)業(yè)效益持續改善。

　　在鋼鐵行業(yè)，隨著(zhù)去產(chǎn)能的推進(jìn)，鋼鐵行業(yè)供需從嚴重過(guò)剩轉向相對平衡，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率逐步恢復。

　　國家統計局發(fā)布的數據顯示，今年6月份，全國生鐵、粗鋼和鋼材（含重復材）產(chǎn)量分別為6588萬(wàn)噸、8020萬(wàn)噸和9551萬(wàn)噸；全國粗鋼平均日產(chǎn)267.33萬(wàn)噸，再創(chuàng )歷史新高。

　　隨著(zhù)市場(chǎng)供需的好轉，鋼鐵行業(yè)的價(jià)格有所回升，市場(chǎng)效益有所好轉。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)屈秀麗表示，今年以來(lái)國內宏觀(guān)經(jīng)濟穩中向好，鋼鐵生產(chǎn)總體平穩，優(yōu)勢產(chǎn)能得到釋放，鋼材市場(chǎng)供需總體平衡，鋼材價(jià)格波動(dòng)運行，鋼鐵行業(yè)效益保持增長(cháng)。

　　去產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨

　　2016年以來(lái)，各地區、各有關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能和防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險各項工作，取得了顯著(zhù)成效，行業(yè)供給質(zhì)量和效率大幅提升，行業(yè)運行狀況明顯好轉，產(chǎn)業(yè)結構調整和布局優(yōu)化取得了積極進(jìn)展，市場(chǎng)競爭秩序得到了有效規范，長(cháng)效機制逐步建立完善。不過(guò)，隨著(zhù)去產(chǎn)能進(jìn)入攻堅階段，需要面對的都是“難啃的硬骨頭”。

　　王顯政表示，綜合分析，目前全國煤礦產(chǎn)能為每年40億噸左右，在建和改擴建煤礦產(chǎn)能為每年11億噸左右（其中，已形成生產(chǎn)能力的為每年3億噸左右），進(jìn)口2.5億噸左右。與全國煤炭消費數量相比，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩態(tài)勢沒(méi)有改變。

　　這也意味著(zhù)，我國將繼續推動(dòng)煤炭去產(chǎn)能相關(guān)工作。“控制煤炭產(chǎn)能無(wú)序擴張，控制煤炭資源開(kāi)發(fā)節奏，堅決淘汰落后產(chǎn)能是煤炭供給側結構性改革的重要內容，是煤炭工業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。”王顯政表示，要在堅定不移淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)程中，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，優(yōu)化煤炭供給結構，提高全國煤炭供應質(zhì)量和效率，為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供可靠的能源保障。

　　從鋼鐵行業(yè)看，由于粗鋼產(chǎn)能加快釋放，產(chǎn)量連創(chuàng )歷史新高，可能會(huì )影響國內市場(chǎng)的供需平衡。而且，一邊去產(chǎn)能、一邊增產(chǎn)量的現象，也可能對鋼鐵去產(chǎn)能工作的推進(jìn)形成一定干擾。

　　屈秀麗表示，目前國內鋼材社會(huì )庫存和企業(yè)庫存均處于相對低位，需密切關(guān)注后期鋼鐵業(yè)產(chǎn)能釋放的狀態(tài)，防止市場(chǎng)供應壓力增長(cháng)過(guò)快。

　　專(zhuān)家表示，鋼鐵行業(yè)仍應繼續去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、穩市場(chǎng)，優(yōu)品種、提質(zhì)量、抓環(huán)保和去杠桿、降成本、保效益，進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的結構調整和轉型升級。