生態(tài)環(huán)境部:全國生態(tài)系統格局整體穩定、局部變化劇烈,生態(tài)安全形勢依然嚴峻
9月29日上午,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì ),介紹第三次全國生態(tài)狀況變化遙感調查評估的相關(guān)情況。
生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長(cháng)崔書(shū)紅介紹,2000年以來(lái),生態(tài)環(huán)境部先后聯(lián)合中國科學(xué)院等相關(guān)部門(mén)和機構,組織開(kāi)展了三次全國性的生態(tài)狀況調查與評估。通過(guò)三次調查評估,科學(xué)全面的掌握了全國生態(tài)系統時(shí)空分布特征,建立了全國生態(tài)功能區劃和重點(diǎn)生態(tài)功能制度,推動(dòng)形成了國土空間管控的理念。
“2010-2015年全國生態(tài)狀況變化遙感調查評估(第三次調查評估),通過(guò)這次調查評估,基本摸清了2010-2015年全國及重點(diǎn)區域的生態(tài)狀況與變化。調查評估成果為生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定、中央環(huán)境保護督察、甘肅祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題督查、‘綠盾2017’國家級自然保護區監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)、京津冀和長(cháng)江經(jīng)濟帶等區域生態(tài)保護規劃提供了重要支撐。”崔書(shū)紅介紹,“同時(shí),這次調查評估也集成了第二次2000-2010年全國生態(tài)環(huán)境變化調查評估的主要成果,綜合評估了過(guò)去十五年全國狀況及其變化的總體趨勢。”
崔書(shū)紅介紹,本次調查評估主要以“摸清現狀,發(fā)現變化,揭示問(wèn)題,提出對策”為總體目標,利用遙感和地面相結合的“天地一體化”技術(shù)體系,基于生態(tài)系統“格局—質(zhì)量—功能—問(wèn)題”的評估框架,綜合評估了全國和重點(diǎn)區域的生態(tài)狀況時(shí)空變化,分析了生態(tài)變化及其主要問(wèn)題,提出了加強生態(tài)保護修復和監管的對策與建議。
在全國尺度上,重點(diǎn)關(guān)注了生態(tài)系統格局、質(zhì)量、服務(wù)功能和主要生態(tài)問(wèn)題。綜合評估了全國和重點(diǎn)區域的生態(tài)狀況時(shí)空變化,分析了生態(tài)變化及其主要問(wèn)題,提出了生態(tài)保護對策與建議。在區域尺度上,開(kāi)展了多個(gè)專(zhuān)題評估,重點(diǎn)關(guān)注京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶和主要城市化區域等重大戰略區域,國家級自然保護區、生物多樣性保護優(yōu)先區和重點(diǎn)生態(tài)功能區等生態(tài)保護重要區域。
崔書(shū)紅介紹,此次調查評估的主要結論為:近五年,全國生態(tài)系統格局整體穩定、局部變化劇烈,自然生態(tài)系統質(zhì)量持續改善,生態(tài)退化范圍減小、程度降低,生態(tài)服務(wù)功能有所提升,生態(tài)保護和恢復成效明顯,生態(tài)狀況總體呈改善趨勢。但受到工礦建設、資源開(kāi)發(fā)、城鎮和農田擴張等影響,生態(tài)空間被大量擠占、自然岸線(xiàn)和濱海濕地持續減少,局部區域生態(tài)退化等問(wèn)題嚴重。全國生態(tài)環(huán)境依然脆弱,生態(tài)安全形勢依然嚴峻,保護與發(fā)展矛盾依然突出。
崔書(shū)紅表示,盡管從調查評估來(lái)看,生態(tài)狀況總體呈現改善趨勢,但是,目前一些地方在快速推進(jìn)工業(yè)化和城鎮化過(guò)程中,重經(jīng)濟發(fā)展、輕生態(tài)保護,片面追求經(jīng)濟增長(cháng)速度和城市擴張規模,生態(tài)空間被大量擠占、自然生態(tài)系統質(zhì)量偏低和生態(tài)持續退化等問(wèn)題沒(méi)有得到根本性改變,生態(tài)安全形勢依然嚴峻。
對此,他建議,加快推動(dòng)由單純擴大生態(tài)空間面積數量向擴大生態(tài)空間面積與提升質(zhì)量功能并重轉變。加快推動(dòng)由單要素生態(tài)建設向山水林田湖草系統性保護和修復轉變。加快推動(dòng)由單一行政管制向土地、財稅、金融及法律綜合調控轉變。
中國冶金報社
2018-09-29
2018-09-29