今年年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)。由于原料短缺，醫用防護服告急。時(shí)間就是生命。原材料工業(yè)系統爭分奪秒、齊心奮戰，在防護服日產(chǎn)量從1萬(wàn)多件增加到30多萬(wàn)件，保障范圍從湖北、北京、河南、安徽擴展到全國絕大多數地區的情況下，始終確保了防護服企業(yè)原料的持續穩定供應。

 

        在如此之短的時(shí)間內保證疫情緊缺物資的供應，是原材料工業(yè)實(shí)力提升的一個(gè)縮影。“十三五”期間，我國原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力持續增強：2019年，原材料工業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規模以上工業(yè)的31.26%；目前，我國已經(jīng)成為世界第一大化學(xué)品生產(chǎn)國和第二大石化產(chǎn)品生產(chǎn)國，約20余種大宗化工產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一；粗鋼產(chǎn)量占世界鋼產(chǎn)量的53.3%，22大類(lèi)鋼材產(chǎn)品中，有17類(lèi)鋼材產(chǎn)品自給率達100%；從常用有色金屬到稀有稀土金屬的64種有色金屬品種均能生產(chǎn)，為尖端科學(xué)和國防現代化提供各種新型材料；水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷等大宗建材產(chǎn)品產(chǎn)量全球占比接近60%，為我國建筑工程和基礎設施建設提供了重要的基礎性材料。傳統產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化轉型升級步伐不斷加快，新型材料產(chǎn)品不斷涌現……。

 

        去產(chǎn)能，結構調整見(jiàn)實(shí)效

 

        “地條鋼”一直被視為低劣鋼材的代名詞，長(cháng)期嚴重擠壓合格鋼鐵產(chǎn)品的生存空間，危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一場(chǎng)對“地條鋼”的全面“圍剿戰”在中國大地上打響。工業(yè)和信息化部同有關(guān)部門(mén)一道建立健全法律法規，開(kāi)展專(zhuān)項督察活動(dòng)，嚴肅查處違法違規人員，到2017年10月，1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能全部出清，這意味著(zhù)，當年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的一項重點(diǎn)工作順利完成。  

　　 “十三五”期間，工業(yè)和信息化部聚焦重點(diǎn)、把握節奏，扎實(shí)有效推動(dòng)市場(chǎng)化去產(chǎn)能各項工作深入開(kāi)展。他們以處置“僵尸企業(yè)”為“牛鼻子”解決去產(chǎn)能問(wèn)題，積極推動(dòng)低效、無(wú)效產(chǎn)能退出，配合銀監會(huì )、發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能金融債權債務(wù)問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，專(zhuān)門(mén)指導妥善解決鋼鐵去產(chǎn)能中的金融債權債務(wù)問(wèn)題；他們會(huì )同有關(guān)部門(mén)，研究出臺了獎補資金、財稅、金融、國土、環(huán)保、職工安置、安全、質(zhì)量等8個(gè)配套政策文件，為過(guò)剩產(chǎn)能退出提供了政策支撐和保障，疏通了退出渠道；他們通過(guò)部際聯(lián)席會(huì )議組織開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能、聯(lián)合執法、違法違規建設項目清理三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)保持高壓態(tài)勢，有效凈化市場(chǎng)環(huán)境，嚴控新增產(chǎn)能，倒逼落后產(chǎn)能、違法違規產(chǎn)能退出。    

 

　　經(jīng)過(guò)不懈的努力，我國原材料工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、壓減過(guò)剩產(chǎn)能取得顯著(zhù)成效。2015年~2019年，石化化工行業(yè)淘汰煉油產(chǎn)能10080萬(wàn)噸，磷肥產(chǎn)能220萬(wàn)噸（折五氧化二磷）、尿素1999萬(wàn)噸、合成氨1897萬(wàn)噸，電石凈減少500余萬(wàn)噸；千余家位于城鎮人口密集區和沿江地區的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)完成搬遷改造；鋼鐵行業(yè)1.5億噸去產(chǎn)能上限目標提前兩年完成，產(chǎn)能利用率大幅回升；鋁行業(yè)清理整頓違法違規項目取得階段性成果，通過(guò)兼并重組、產(chǎn)能置換、指標交易等方式，部分電解鋁產(chǎn)能置換轉移至水電、風(fēng)電資源豐富的內蒙古、云南等地區；建材行業(yè)新增產(chǎn)能得到有效控制，產(chǎn)業(yè)集中度顯著(zhù)提升，目前前10家水泥企業(yè)和平板玻璃企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度分別達到64%和60%。

 

        重創(chuàng )新，產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機

 

　　今年初以來(lái)，應用河鋼集團第七代家電板——DVM數碼印刷彩板的海爾高端冰箱，線(xiàn)上“爆款”熱度不減。應用河鋼DVM彩板，可以把孩子們喜歡的可愛(ài)卡通形象印在家電板上，制成冰箱、洗衣機；可以把人們拍攝的相片，通過(guò)3D數碼打印等工藝技術(shù)，在家電板上做出個(gè)性化產(chǎn)品，讓家電變得充滿(mǎn)想象力。

 

　　“十三五”期間，我國原材料工業(yè)加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系，研發(fā)投入不斷增加、強度不斷提高，在部分中高端和關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破。     

 

　　2015年~2019年，我國原材料工業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例由0.69%提高至0.92%。在煉油、乙烯、煤化工等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，具備了自主建設單系列規模千萬(wàn)噸級煉油、百萬(wàn)噸級乙烯和芳烴的能力以及大型乙烯“三機”、大型煤氣化爐、大型空分等化工裝備制造能力；鋼鐵工業(yè)工藝裝備總體保持國際先進(jìn)水平，5.5m及以上搗固和6m及以上頂裝先進(jìn)焦爐產(chǎn)能占比達56.6%，比“十二五”末提高6.7個(gè)百分點(diǎn)；重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)1000立方米及以上高爐生產(chǎn)能力所占比例由74.0%提高到80.5%，代表世界領(lǐng)先水平的5000立方米以上高爐由4座增加至8座；電解鋁技術(shù)進(jìn)步明顯，自主研發(fā)的大型預焙槽電解技術(shù)得到廣泛應用，400kA及以上電解槽占全國產(chǎn)能的50%以上，600kA超大型槽實(shí)現系列生產(chǎn)，自主研發(fā)的旋浮銅冶煉、雙底吹連續煉銅技術(shù)等達到世界先進(jìn)水平；傳統建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備達到世界領(lǐng)先水平，高端特種玻璃、特種陶瓷、碳纖維及復合材料、非金屬礦制品等新材料取得重大技術(shù)突破。   

 

　　 “十三五”期間，工業(yè)和信息化部將提升新材料保障能力貫穿始終，積極組織協(xié)同創(chuàng )新，聯(lián)合財政部發(fā)布實(shí)施國家新材料生產(chǎn)應用示范、測試評價(jià)、資源共享平臺建設方案，啟動(dòng)22個(gè)重點(diǎn)平臺建設；加快創(chuàng )新中心建設步伐，推動(dòng)建立了稀土等領(lǐng)域創(chuàng )新中心。實(shí)施了一批工業(yè)強基項目，推動(dòng)了一批重點(diǎn)材料產(chǎn)業(yè)化突破，鞍鋼集團自主研發(fā)的INi系耐海洋大氣腐蝕橋梁鋼，強度、低溫韌性、耐海洋大氣腐蝕特性達到國際先進(jìn)水平，填補了國內空白。他們還持續加強開(kāi)放應用，連續3年開(kāi)展重點(diǎn)新材料首批次應用保險補償機制試點(diǎn)，共支持110余個(gè)品種實(shí)行首批次應用，推動(dòng)超過(guò)300億元產(chǎn)值的新材料產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；聚焦民機、稀土材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立上下游合作機制。不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定了統計目錄，建立技術(shù)成熟度評價(jià)體系，開(kāi)展標準領(lǐng)航行動(dòng)計劃，實(shí)施知識產(chǎn)權推進(jìn)計劃，舉辦了多期新材料國內外培訓班。 

 

　　  “十三五”期間，我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，在部分先進(jìn)基礎材料、關(guān)鍵戰略材料、前沿新材料等領(lǐng)域實(shí)現與國際先進(jìn)水平“并跑”。目前，稀土功能材料、先進(jìn)儲能材料、光伏材料、有機氟硅材料、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復合材料等產(chǎn)能居世界前列，超材料、超導材料、石墨烯、液態(tài)金屬等前沿新材料產(chǎn)業(yè)化取得重要進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)集聚效應不斷增強，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等沿海發(fā)達地區依托人才、市場(chǎng)優(yōu)勢，形成新材料研發(fā)與應用為主的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

 

        保民生，積極擔當有作為

 

 　　民生連著(zhù)民心，關(guān)系著(zhù)人民群眾基本生活。“十三五”期間，我國原材料工業(yè)多措并舉，積極擔當，保障民生。2017年8月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導意見(jiàn)》正式發(fā)布。實(shí)施城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，對解決危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全和衛生防護距離不達標問(wèn)題、有效遏制危險化學(xué)品重特大事故、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)石化化工產(chǎn)業(yè)轉型升級等具有重要意義。

 

　　工業(yè)和信息化部發(fā)揮牽頭推動(dòng)作用，積極推進(jìn)相關(guān)工作，確保各項政策措施落到實(shí)處。與應急管理部牽頭成立了由14個(gè)部門(mén)組成的搬遷改造專(zhuān)項工作組，印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知》《關(guān)于做好2020年城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知》，督促有關(guān)省份加快推進(jìn)?；菲髽I(yè)搬遷改造，確保按期完成；與發(fā)展改革委共同支持一批?；菲髽I(yè)搬遷改造項目，將居民搬遷納入棚戶(hù)區改造支持范疇，黑龍江、陜西已有5415戶(hù)居民納入棚改計劃，部分地區還結合實(shí)際，綜合運用財政、金融、稅收、土地等政策扶持企業(yè)搬遷改造；督促指導各地認真開(kāi)展?；菲髽I(yè)摸底調查和搬遷改造工作實(shí)施方案編制工作，確定了1176家搬遷改造企業(yè)，指導有關(guān)省份開(kāi)展化工園區摸底調查工作，全國共有化工園區676個(gè)，已有13個(gè)省份完成化工園區評估認定工作，明確了328個(gè)可以承接搬遷改造企業(yè)的化工園區。截至9月底，已有934家企業(yè)完成搬遷改造，占全國1176家搬遷改造企業(yè)總數的79.4%，?；菲髽I(yè)搬遷改造穩步推進(jìn)，有效地防范化解了重大風(fēng)險。

 

　　綠水青山就是金山銀山，關(guān)乎國計民生。“十三五”期間，我國原材料工業(yè)清潔生產(chǎn)水平大幅提升，綠色轉型明顯加速。圍繞高濃度有機廢水、揮發(fā)性有機物（VOCs）、廢鹽、廢酸、汞污染治理、磷石膏綜合利用等難點(diǎn)問(wèn)題，加快推廣應用清潔生產(chǎn)和節能減排先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化轉型，重點(diǎn)產(chǎn)品能耗和廢物排放量持續下降；乙烯、輪胎、甲醇、離子膜法燒堿、氨堿法純堿、黃磷、聚氯乙烯等石化化工產(chǎn)品平均綜合能耗持續下降，如蒸汽裂解制乙烯噸乙烯加工能耗降低2.5%，燒堿產(chǎn)品綜合能耗降低4.2%；2019年，重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗（折合標準煤）由2015年的572千克下降到554千克，提前完成“十三五”節能目標任務(wù)，噸鋼顆粒物排放量由0.81千克下降到0.48千克，噸鋼二氧化硫由0.85千克下降到0.46千克，噸鋼氮氧化物由0.97千克下降到0.85千克；2019年鋁錠綜合交流電耗降至13531千瓦時(shí)/噸，比世界原鋁綜合交流電耗平均水平低1300千瓦時(shí)/噸左右，銅冶煉綜合能耗下降至230.7千克標準煤/噸，鉛冶煉綜合能耗下降至331.8千克標準煤/噸；建材工業(yè)二氧化硫、煙粉塵等污染物減排效果顯著(zhù)，重點(diǎn)地區水泥企業(yè)嚴格執行錯峰生產(chǎn)，“十三五”期間采暖季共減排二氧化碳15.3億噸、二氧化硫5.34萬(wàn)噸、氮氧化物196.1萬(wàn)噸、顆粒物2.61萬(wàn)噸。

 

　　未來(lái)，工業(yè)和信息化部將堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以國內大循環(huán)促進(jìn)國內國際互促的雙循環(huán)，圍繞“六穩”“六保”，以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，把滿(mǎn)足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統籌推進(jìn)優(yōu)結構、固基礎、強鏈條、促轉型、增動(dòng)力，優(yōu)化產(chǎn)能結構、產(chǎn)品結構、布局結構，鞏固產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎、質(zhì)量基礎、效率基礎，強化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型，持續增強發(fā)展動(dòng)力和活力，加速傳統材料產(chǎn)業(yè)升級和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破一批“卡脖子”產(chǎn)品、技術(shù)和工藝，壯大一批國際一流企業(yè)和“單項冠軍”，建設一批世界先進(jìn)原材料產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化、質(zhì)量效率高端化，全面邁向全球價(jià)值鏈中高端，努力打造材料強國，為制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設提供強力支撐。