新冠疫情影響疊加貿易保護主義進(jìn)一步抬頭，導致全球供應鏈正遭遇嚴峻挑戰。供應鏈危機本質(zhì)上是近年來(lái)全球貿易和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題在疫情特殊情境下的集中爆發(fā)。多國專(zhuān)家認為，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定是經(jīng)濟暢通運行的重要基礎，需要國際社會(huì )通力合作。中國在穩鏈保供方面的做法和倡議對世界經(jīng)濟穩步復蘇具有重要意義。
 
        全球化鏈條“牽一發(fā)而動(dòng)全身”
 
        產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的形成是國際貿易投資長(cháng)期發(fā)展的結果。鏈條各個(gè)節點(diǎn)分工越明確、越細化，單個(gè)節點(diǎn)的生產(chǎn)與供給就越專(zhuān)業(yè)、越集中。一個(gè)“斷點(diǎn)”出現可能導致整個(gè)鏈條低效甚至癱瘓。在全球化背景下，國際分工和貿易合作不僅影響全球經(jīng)濟，也與社會(huì )生活正常運行息息相關(guān)。
 
        宏觀(guān)來(lái)看，供應鏈問(wèn)題正在影響全球經(jīng)濟復蘇。國際貨幣基金組織（IMF）10月將今年世界經(jīng)濟增速預期下調至5.9%。IMF總裁格奧爾基耶娃表示，新冠病毒變異帶來(lái)的變化對供應鏈乃至經(jīng)濟造成影響，阻礙了復蘇進(jìn)程。
 
        中觀(guān)層面，制造業(yè)遭遇供應鏈瓶頸。東南亞許多工廠(chǎng)停工，對日韓等國產(chǎn)業(yè)造成壓力。這些深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈的電子、半導體產(chǎn)業(yè)在陷入困境的同時(shí)，也影響到其他地區相關(guān)產(chǎn)業(yè)。國際信用評級機構惠譽(yù)公司表示，半導體芯片供應短缺導致美國和德國汽車(chē)產(chǎn)量大幅下降。
 
        微觀(guān)視角，供應鏈問(wèn)題還導致一些國家出現零售貨品供應短缺、價(jià)格飛漲，民眾日常生活受到顯著(zhù)影響。在美國，一些港口集裝箱堆積、貨船滯留，一些地方超市貨架空空，日常生活用品和圣誕樹(shù)等節日用品短缺，瓶裝水和衛生紙等必需品被限購。
 
        多重因素導致“斷鏈”風(fēng)險
 
        表象上，疫情造成部分地區工廠(chǎng)無(wú)法開(kāi)工、全球產(chǎn)能不足、運輸能力受挫以及供應鏈下游庫存位于低位，導致供應短缺。實(shí)質(zhì)上，“斷鏈”風(fēng)險是貿易保護主義升溫致使國際經(jīng)貿合作受阻、對產(chǎn)業(yè)鏈造成干擾的后果，此外還受主要工業(yè)化國家勞動(dòng)力短缺制約，疫情讓問(wèn)題更加凸顯。
 
        中國國際貿易學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)金旭表示，供應鏈存在于生產(chǎn)和消費兩個(gè)方面，對生產(chǎn)端的原材料等供應短缺影響工業(yè)產(chǎn)出，對消費端的產(chǎn)品供應短缺影響社會(huì )生活。作為生產(chǎn)和消費大國，美國此次“斷鏈”問(wèn)題尤為顯著(zhù)，并且影響外溢。
 
        中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員、商學(xué)院教授鄧子梁認為，自2008年全球金融危機以來(lái)，以美國為代表的發(fā)達國家重新審視“去工業(yè)化”政策，致力于制造業(yè)回流，采用保護主義貿易手段為提振制造業(yè)出口創(chuàng )造有利環(huán)境，但疫情對其形成沖擊，并進(jìn)而影響全球產(chǎn)業(yè)協(xié)作。
 
        美國《福布斯》雜志指出，本輪供應鏈問(wèn)題始于特朗普發(fā)起的貿易戰。去年底，美國供應鏈裂痕已經(jīng)出現。最新一季美國公司財報中的一個(gè)焦點(diǎn)就是“供應鏈緊張”。
 
        中國是穩鏈保供的“中流砥柱”
 
        中國克服疫情影響，推動(dòng)外貿發(fā)展，是去年全球唯一實(shí)現貨物貿易正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體，為保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇作出了重要貢獻。
 
        今年前三季度，中國出口與2019年同期相比增長(cháng)超過(guò)20%，疫情使全球對中國供應的依賴(lài)不降反增。英國國家經(jīng)濟社會(huì )研究院首席經(jīng)濟學(xué)家毛旭新表示：“出口增長(cháng)亮眼是緣于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力提升，中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈表現出強大韌性。”
 
        為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通，近來(lái)中國政府多個(gè)部門(mén)提出多項措施，其中包括開(kāi)展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈專(zhuān)項行動(dòng)，培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。
 
        同時(shí)，中方提出的國際倡議也獲得積極反響。在日前閉幕的二十國集團羅馬峰會(huì )上，中方倡議舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性與穩定國際論壇，邀請各方共同參與。韓國京畿大學(xué)教授劉子陽(yáng)認為，這一倡議非常及時(shí)且具有重要意義。中國兼顧自身與全球發(fā)展，堅定支持多邊主義與自由貿易，讓更多經(jīng)濟體融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，將對解決當前問(wèn)題起到積極作用。
 
        美國知名經(jīng)濟學(xué)家、聯(lián)合國可持續發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò )主任杰弗里·薩克斯表示，開(kāi)放的國際貿易體系對全球有利，中國是國際航運和很多大宗商品供應的中心，可在穩定全球供應鏈方面發(fā)揮建設性作用。
 
        沙特阿拉伯中國問(wèn)題專(zhuān)家阿卜杜勒·阿齊茲·沙巴尼說(shuō)，中國擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈，在維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定方面具有不可替代作用。中國正著(zhù)力推進(jìn)數字經(jīng)濟等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將促進(jìn)中國經(jīng)濟更具活力和可持續發(fā)展能力，也會(huì )給世界經(jīng)濟帶來(lái)更多發(fā)展新動(dòng)力。